2010-03-24

Cámara Chilena de la Construcción: la mano que mece al sector inmobiliario

24 de Marzo de 2010
El Mostrador

Hoy están encargados de evaluar viviendas dañadas tras el terremoto

Cámara Chilena de la Construcción: la mano que mece al sector inmobiliario
Considerado como el gremio más rico de Chile, en la práctica la asociación es la que decide qué leyes y fiscalizaciones rigen al rubro, el que cuenta con una serie de ventajas tributarias y subsidios que en algunos casos hace rato perdieron el objetivo para el que fueron creados. Mismos que hacen al sector inmensamente atractivo para los inversionistas.

Sebastián Piñera, Fernando Echeverría, actual intendente de Santiago, José Cox, Carlos Alberto Délano (presidente de la Teletón), Andrés Navarro, Juan Cúneo y Eduardo Fernández León y no tienen en común sólo ser algunos de los empresarios más prósperos del país. También los une la construcción. Y el colapso tras el terremoto de algunos edificios ligados a empresas de las que son socios (ver listado).

No es coincidencia que la crème de la crème empresarial apueste por este rubro. Para 2010, las proyecciones de inversión “base” en vivienda de la Cámara Chilena de la Construcción (CCHC) -realizadas antes de la catástrofe-llegaban a poco más 3,5 millones de millones de pesos (167 millones de UF).

Según datos entregados por el Banco Central, desde 2003 hasta el último semestre del año pasado, la construcción, incluyendo edificación habitacional y no habitacional, obras de ingeniería, reparaciones y demoliciones, promedia un aporte al Producto Interno Bruto (PIB) de 6,7 por ciento.

El privilegiado sitial del sector va de la mano con el hecho de ser uno de los motores de la reactivación económica, especialmente por su alto impacto en el empleo, razón por la cual el Estado históricamente ha impulsado su desarrollo y crecimiento. Por eso hay una serie de ventajas tributarias y subsidios que lo fomentan.

No ha sido la única batalla ganada en el Parlamento por la CCHC. Son varios los “trajes hechos a la medida”, según ex fuentes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu).

También cuenta con otro fuerte aliado: la Cámara Chilena de la Construcción, que en la práctica es quien mueve los hilos de las grandes decisiones que atañen al rubro. Porque, tal como señala el diputado Carlos Montes, “la Cámara tiene mucho poder, influye en todas la áreas. Hablan hasta de que ellos son los que legislan”.
Franquicias para “la clase media”

La modificación al crédito especial para la construcción de viviendas aprobada en el Parlamento en marzo de 2008, fue un gallito entre el Gobierno y la Cámara Chilena de la Construcción, que finalmente fue ganado por el gremio “más rico de Chile”, como lo califican algunos.

Poderosa e influyente, la agrupación hoy liderada por Lorenzo Constans, ha contado entre sus directivos a importantes figuras. Una de ellas es el actual intendente de Santiago, que entre otros pesos pesados de la asociación rechazó el cambio a la franquicia al sector porque “afectaba a la clase media”.

La idea original de la iniciativa presentada por el Ejecutivo, contemplaba que las viviendas sobre 4.000 UF quedaban fuera del beneficio impositivo, que se traduce en que el IVA a la construcción queda reducido a 6,6 por ciento. La idea era mantener la exención hasta viviendas de UF 2.000, con un gravamen escalonado hasta UF 4.000.
Pero el gremio logró que esto se mantuviera hasta las 3.000 UF y a partir de ahí fuera rebajándose hasta las UF 4.500. Lo que implica que viviendas de casi 95 millones de pesos cuenten con el beneficio.

Según cifras entregadas por el entonces ministro de Hacienda, Andrés Velasco, mientras se discutía la modificación en el Parlamento, entre 2006 y 2008 el fisco dejó de percibir cerca de US$ 1.540 millones por mantener esta franquicia sin ningún tope de precios.
En la práctica, señalaba el economista, la franquicia era mucho más aprovechada por el quintil más rico, que recibía el 70 por ciento del beneficio, mientras el quintil más pobre sólo obtenía el tres por ciento.

Para 2010, según proyecciones del Servicio de Impuestos Internos (SII) antes del terremoto, se esperaba que el fisco dejara de recaudar por este concepto US$ 377 millones, correspondientes al 0,21 por ciento del PIB.

Esto, sólo tomando en cuenta este beneficio tributario. Según un estudio de la Dipres realizado el 2006, las franquicias tributarias del sector -a ese año- implicaban que el fisco dejaba de recaudar anualmente 471 mil 217 millones de pesos (en pesos de 2005).
No existen cifras actualizadas.

A la medida

No ha sido la única batalla ganada en el Parlamento por la CCHC. Son varios los “trajes hechos a la medida”, según ex fuentes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu).

Para ello en el Parlamento han contado con fuertes aliados: la Alianza por Chile, y el senador Hossaín Sabag han sido tradicionalmente férreos defensores de sus posturas.
Además, cuentan con un potente staff de profesionales, que monitorean periódicamente las políticas públicas que los atañen. Y si alguna se va contra sus intereses oponen una fuerte resistencia a nivel gubernamental. Si esto no funciona optan por argumentar que el asunto es de interés nacional o que desincentivará la inversión.

Un importante asesor de la CCHC fue el actual ministro de Transporte, Felipe Morandé, quien fue gerente de estudios del gremio y que según fuentes del Congreso “influyó bastante en muchos proyectos que no eran del agrado del sector”.

Otros temas que han frenado son, por ejemplo, el intento por modificar ley de parcelas de agrado, la intención de reformar el actual sistema de concesiones o la norma que busca promover la integración social y que obliga a los urbanizadores a ceder el 5% de la superficie total que utilizan para la construcción de viviendas sociales, o bien pagar el valor equivalente.
También han impulsado cambios en su favor, como la modificación para terminar con la “burocracia” de la revisión de los proyectos en torno a la calidad de la construcción, estándares de seguridad y materiales por parte de los municipios, para que ese control quedara en sus propias manos.

Hace unos días, el intendente Echeverría anunció un convenio con la CCHC, que facilitará profesionales para evaluar las viviendas dañadas por el terremoto. La iniciativa sacó ronchas en algunos sectores, que señalan que hay conflictos de interés.
Al respecto, el diputado Montes opina que la decisión “no es muy atinada, porque son justamente las construcciones de la gente que conforman dicha asociación las que están cuestionadas. No garantiza que se van a plantear las irregularidades en su real magnitud, habría sido mejor hacerlo con colegios profesionales u otras instancias sin intereses directos”.

Según el informe de la Dipres de 2006, entre 2001 y 2007 el fisco habría dejado de percibir casi 756 mil millones de pesos (moneda nominal) en rentas de arrendamiento de viviendas acogidas al DFL2.

El decreto que perdió el rumbo

Además del importante rol a la hora de decidir sobre las reglas del juego de su sector y las franquicias tributarias, la construcción también cuenta con una serie de subsidios otorgados por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu).

Según explica el ex el jefe de la división de política habitacional de dicha cartera, Jaime Silva, hay dos grandes categorías de subsidios. Uno destinado a sectores más vulnerables, conocido como Fondo Solidario, y el resto enfocado a las personas que tienen capacidad de acceder a un crédito.

En ambos casos el dinero se paga a las constructoras o inmobiliarias. En los subsidios para el primer quintil hay más control porque el Serviu trabaja directamente con las constructoras. En el segundo caso, una vez que el interesado compra un inmueble beneficiado y presenta los documentos correspondientes, el Minvu endosa el cheque a la inmobiliaria “como una especie de cheque”, señala Silva.

Por otro lado, también favorece al sector el decreto con fuerza de ley DFL2, que existe desde 1959 como un estímulo a la construcción y que permite que las viviendas con menos de 140 metros cuadrados se acojan a una serie de beneficios tributarios.
Por ejemplo, rebajas de hasta 50 por ciento de las contribuciones, dependiendo del metraje del inmueble. Pero la exención más importante, detalla Silva, es que los ingresos por “explotación” de un DFL2, como el arriendo, están libres de impuestos a la renta.

Lo que es altamente beneficioso para alguien que tenga más de una propiedad con esta característica. A modo de ejemplo, el profesional cuenta que conoció una persona que tenía tres torres de departamentos en Pedro de Valdivia, “eran como 200, y eso ni siquiera se pone en la declaración de impuestos”. Lo que está absolutamente alejado del espíritu original de la iniciativa, que originalmente fue diseñada pensando en beneficiar la edificación de viviendas de clase económica y media.
Según el informe de la Dipres de 2006, entre 2001 y 2007 el fisco habría dejado de percibir casi 756 mil millones de pesos (moneda nominal) en rentas de arrendamiento de viviendas acogidas al DFL2.

Silva considera que la aplicación del DFL2, que se entrega a cerca del 80 por ciento de las edificaciones nuevas que se construyen anualmente, “es una medida que incentiva mucho la construcción, porque hay mucha gente que le interesa comprar un departamento para tener esos ingresos. Creo que si se quisiera cambiar requeriría un análisis para ver exactamente qué efecto tendría en el mercado inmobiliario”. Por ello, es una herramienta muy defendida en el sector.

En todo caso, agrega, “es absolutamente necesario reconocer que es un beneficio absolutamente regresivo, porque mientras más rica es una persona más departamentos o casas puede tener y más impuestos debiera pagar. Y aquí ocurre al revés: tiene más beneficios por parte del Estado”.

Opinión con la que coincide el estudio de la Dipres, que señala que en la práctica los beneficios de esta franquicia no están focalizadas en incentivar la inversión en viviendas económicas ni aumentar el stock habitacional para las familias de clase media, ya que según datos del Servicio de Impuestos Internos del 2004, el 96,7 por ciento del gasto tributario beneficia al quintil más rico de la población.

“Lo que plantea dudas respecto de la eficiencia de esta franquicia tributaria, sobretodo considerando que coexiste con otros instrumentos de política habitacional”, señala.

2010-03-19

Denuncian en el mundo campaña mediática contra Cuba

El capítulo mexicano de la Red de Redes "En defensa de la humanidad" hizo público un llamamiento que, titulado "En defensa de Cuba",·denuncia la intromisión del Parlamento Europeo (PE) en los asuntos internos de la Isla caribeña,·por violar los principios de no intervención de la ONU·y sumarse así "al criminal bloqueo al que ha sido sometido el pueblo cubano por el simple hecho de no aceptar imposiciones y defender su derecho a decidir su destino con dignidad e independencia".

Encabezados por Pablo González Casanova,·Víctor Flores Olea y Ana Esther Ceceña, se destacan además, Danny Glover, Frei Betto, Alfonso Sastre, Thiago de Melo,·Ignacio Ramonet, Jorge Sanjinés, León Rozitchner, Víctor Heredia, Danny Rivera,·Gianni Miná, Atilio Borón, Stella Calloni, Belén Gopegui, entre muchos otros intelectuales y·artistas. El texto convoca a recibir adhesiones por el sitio www.porcuba.org.

Las adhesiones al documento han procedido de Argentina, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Haití, Holanda, Honduras, Hungría, Italia, Jamaica, México, Nicaragua, Perú, Portugal, Puerto Rico, República Dominicana, Suecia, Ucrania, Uruguay y Venezuela.

Por su parte, desde Brasil, diputados del Grupo Parlamentario Brasil-Cuba y representantes de organizaciones sociales, juveniles y populares de esa nación sudamericana rechazaron este jueves la actual campaña mediática contra la Isla caribeña.

En una manifestación de solidaridad frente a la embajada de Cuba en Brasilia, la capital, los participantes portaron banderas cubanas, carteles en favor de la liberación de cinco antiterroristas del país antillano encarcelados injustamente en Estados Unidos, y por el fin del bloqueo económico que Washington mantiene sobre Cuba.

Mediante altoparlantes, diferentes oradores expresaron su respaldo a la Revolución y denunciaron la actual campaña mediática contra la nación caribeña tras la muerte por huelga de hambre de un convicto por delitos comunes, un hecho que ha sido manipulado por los enemigos de la Habana.

La diputada Vanessa Grazziotin, presidenta del Grupo, junto a la diputada Jó Moraes, entregó a la embajada de la Mayor de las Antillas una moción de apoyo y solidaridad con ese país firmada por decenas de legisladores brasileños.

La Asociación de Cubanos Residentes en Uruguay, con particular indignación y repudio, recibió la falaz campaña mediática desarrollada por espurios medios de comunicación masivos, y en especial denunció la ofensiva intromisión del PE en los asuntos internos de la nación cubana. "Sabemos con cuánto ensañamiento se miente a diario sobre Cuba".

En España, la Coordinadora Estatal de Solidaridad con Cuba (CESC) condenó la complicidad de la Unión Europea (UE) con la política agresiva aplicada por sucesivos gobiernos de Estados Unidos contra la Isla.

En un extenso manifiesto difundido en esta capital, la CESC fustiga la reciente resolución aprobada por el Parlamento Europeo (PE), que pretende sentar a Cuba en el banquillo de los acusados por presuntas violaciones a los derechos humanos.

Desde Lisboa, la Asociación Portuguesa José Martí (APJM) ratificó su solidaridad con La Habana frente a la campaña mediática desatada en Europa contra la nación caribeña.
Por otra parte, decenas de activistas del movimiento de solidaridad con Cuba en Alemania se movilizaron en protesta contra la acción anticubana.

"Para nosotros fue muy importante demostrarle a esos lacayos a sueldo, que independientemente de resoluciones del PE y las manipulaciones de los medios de difusión, Cuba no está sola", dijo Justo Cruz, de la organización de solidaridad Cuba Sí. (PL)

2010-03-18

COMUNICADO Circular Nº 2

Ante la situación creada y aplicada en algunos Servicios La Circular Nº 2 que descuenta en forma proporcional La Asignación de Turno a aquellos Dirigentes que utilicen sus horas gremiales durante las horas de trabajo, expresamos a Uds. lo siguiente:

Esta es una medida que atenta en forma directa a la Libertad Sindical, ya que impide a funcionarios que hacen turnos se dediquen a la dirigencia gremial y si lo hace debe asumir una merma importante en sus remuneraciones.

En La Región Metropolitana esta situación afecta a más de 14 Asociaciones de base y a más de 20 Dirigentes. Esto fue planteado, por dirigentes de base, a los Dirigentes Nacionales, hace muchos meses atrás y según este Directorio, el MINSAL se comprometió a elaborar un proyecto de Ley durante el mes de Febrero.

Por lo anteriormente expuesto los Dirigentes de la R. Metropolitana hemos decidido lo siguiente:

1.- Solidarizamos con todos los dirigentes de Chile que se encuentran en la misma situación y llamamos a estar atentos a las acciones que realizaremos para detener esta situación que atenta contra el ejercicio sindical
2.- Realizaremos acciones concretas para acelerar el proyecto de ley que envió y propuso el anterior Ministro de Salud, el que debería haber sido enviado en Febrero, pero solo fue derivado a La Secretaria General de Gobierno el día 10 de Marzo.
3- Acompañaremos a nuestros Dirigentes Nacionales al MINSAL a su primera entrevista con el Ministro esperando que al final de dicha reunión exista una respuesta satisfactoria a este tema.
4.- Por ello llamamos a todos los dirigentes de la Región Metropolitana a acudir al MINSAL el día Jueves 18 de Marzo a las 16:00 hrs.
7.- Finalmente, convocamos a nuestros compañeros dirigentes de todo el país a realizar un catastro de los dirigentes afectados y comenzar a planificar acciones para detener esta situación, antes que se concrete en sus respectivos Servicios de Salud, como ya se ha hecho en los Servicios de Salud de Valparaíso y Metropolitano Sur oriente.





REUNIÓN EXTRAORDINARIA 16 MARZO 2010
FENPRUSS METROPOLITANA

PILLAJE

El saqueo, también llamado pillaje, es la posesión indiscriminada de bienes ajenos por la fuerza como parte de una victoria política o militar, o bien, en el transcurso de una catástrofe o tumulto, como una guerra o un desastre natural (WIKIPEDIA)

Claro que en la era de los eufemismos, forma engañosa cuyo uso intensivo y majadero es señal inequívoca de que se vive en el período histórico de muerte terminal del modelo político-económico vigente, como ha ocurrido con todas las distintas formaciones sociales humanas anteriores y como ocurre con el actual modelo neoliberal, los sostenedores del sistema moribundo o sus servidores pagados hablan o escriben abiertamente sobre saqueo cuando la acción la realiza un miembro de la clase dominada, pero cuando se trata de un miembro de la clase dominante, usan estos nombres solapados o eufemismos tales como el de "Conflicto de Intereses".

Ambos terremotos, el físico y aquel que viene replicando desde 1973, dejaron en evidencia el verdadero significado del término saqueo. En ambos terremotos, que según algunos analistas tienen réplicas como las observadas desde el 27 de febrero y aquella que representa el útlimo proceso eleccionario presidencial, se ha observado esta acción temida y rechazada por muchos y realizada por los que ocupan las más altas posiciónes formales, hasta por los mas insignificantes ciudadanos.

A continuación se muestra una evidencia más de esta observación científica.


Rodrigo Galilea aparece como accionista de constructoras y sanitarias
El talón de Aquiles del nuevo intendente del Maule
El Mostrador.

Aunque ya no sorprende a nadie que se hable de “conflictos de interés” entre las figuras del gobierno de Piñera, el caso del abogado podría ser complejo. Su familia posee una de las constructoras más importantes de la región que él estará encargado de reconstruir, por lo que participará como cabeza del gobierno regional en la licitación de muchas obras con este objetivo. También está ligado a empresas sanitarias en la zona, entre cuyos clientes se cuentan la Superintendencia de Servicios Sanitarios y Codelco.

¡Vaya a ver nuestras casas! ¡Vaya a ver nuestras casas!, gritaba un grupo de vecinos de la Villa Galilea de Curicó, en la Región del Maule, mientras el entonces futuro intendente de la zona, Rodrigo Galilea Vial, inspeccionaba el maltrecho estado del diario La Prensa.

Los pobladores se dirigían al abogado no en su calidad de primera autoridad regional, sino por su cargo de gerente general de Galilea S.A., empresa de ingeniería y construcción de la zona que construyó sus viviendas. Varias de las casas sufrieron daños a raíz del terremoto, problema sobre el cual “nadie de la constructora nos ha dado respuesta, hasta hoy, porque salió en la prensa”, alegaban los pobladores.

Ante esto, el empresario aseguró que ya contaba con algunos informes al respecto que señalaban que no había daños estructurales, pero que “si hay algo que no corresponda con la realidad como dicen ustedes se revisará inmediatamente”.
El impasse que enfrentó el ex alumno del colegio Tabancura, fue presenciado por el presidente de la UDI, Juan Antonio Coloma, que habría sido uno de los impulsores de su designación en el puesto.

La empresa Galilea, que tiene proyectos inmobiliarios entre Valparaíso y Puerto Montt, también fue cuestionada en Melipilla, donde un conjunto inmobiliario del mismo nombre contiene casas que deberán demolerse.

Juez y parte

En el Maule, Galilea S.A. tiene cuatro proyectos en. Situación que podría acarrear conflictos al abogado, ya que en su calidad de intendente liderará la reconstrucción de ambas ciudades, y tal como adelanta el diputado por la zona, Sergio Aguiló (PS), “hay un conflicto de interés en ciernes, ya que va a tener que participar como cabeza del gobierno regional en la licitación de muchas obras de reconstrucción”.

La empresa Galilea, que tiene proyectos inmobiliarios entre Valparaíso y Puerto Montt, también fue cuestionada en Melipilla, donde un conjunto inmobiliario del mismo nombre contiene casas que deberán demolerse.

En opinión del parlamentario, el problema radica en que “por una parte sería complejo si la empresa se abstuviera de participar porque es la principal de la zona y es reconocida como seria, por lo que podría ser perjudicial para la región. Pero si participa se produce un evidente conflicto de interés: el presidente del gobierno regional licita sus propias empresas. Por eso creo que debe haber alguna figura ética y legal para resolver esto y que cumpla un buen desempeño”.

En todo caso, Aguiló aclara que tiene la mejor impresión del empresario, al que conoció hace unos años mientras formaban parte de un consejo asesor para el Hospital de Talca, al que los invitó el obispo Horacio Valenzuela y que es muy cercano a Galilea, quien además tiene gran sintonía con la iglesia.

“Pero su talón de Aquiles tiene que ver con su condición de gerente y dueño de varias empresas importantes de la Región”, insiste el parlamentario.

Además de la constructora, Galilea también tiene una entidad de gestión inmobiliaria social (EGIS) llamada Fundación La Almudena. Este tipo de entidad, que puede ser con o sin fines de lucro -como en el caso de Un Techo para Chile- son autorizadas por la SEREMI para asesorar a las familias en todos los aspectos técnicos y sociales necesarios que les permitan acceder y aplicar un subsidio habitacional.

La Almudena ha asesorado a varias familias para acceder a viviendas de Galilea S.A. y mantiene vigentes dos convenios de programas habitacionales con la secretaría regional ministerial de Vivienda y Urbanismo.

Los otros negocios de Galilea

Además de la constructora, Galilea tiene vínculos directos con empresas sanitarias del sur. Es el caso de la empresa , de la que es presidente del directorio y accionista.

La compañía, cuyos directores son sus hermanos Felipe Galilea Vial y Pablo Galilea Vial, entrega servicios para el tratamiento de agua potable y aguas residuales en el Maule y, según consta en su sitio WEB, cuenta entre sus clientes a empresas públicas como CODELCO e incluso a la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Por otro lado, la familia Galilea tiene otra empresa sanitaria, que opera en la Región del Bío Bío. , de la cual el futuro intendente es presidente del directorio y accionista. Mientras sus hermanos, Felipe y Pablo, son directores y también accionistas.

Al consultar en Galilea S.A. luego de que el intendente asumiera su nuevo cargo, explicaron que ahora el abogado es director de la compañía, y que continuaba siendo uno de los dueños.

Hasta el cierre de esta edición, las páginas WEB de Aguas y Riles y Aguas San Pedro mantenían al empresario en los cargos detallados por este medio.

Comité Coordinador Comisión de Autogestión.